——紀(jì)實(shí)浙江慶元全國(guó)司法行政系統(tǒng)二級(jí)英雄模范、全國(guó)模范人民調(diào)解員吳強(qiáng)忠

     中國(guó)美網(wǎng)特推：（通訊員：吳平凡）“年逾古稀夕陽(yáng)紅,情系調(diào)解樂(lè)其中,目睹為民化解千千結(jié),心馳神往意更濃?！痹谡憬←愃袘c元縣，有這樣一位老人，在職期間他是人們公認(rèn)的老黃牛式的黨員干部。退休后，一如既往忠誠(chéng)于黨和人民的人民調(diào)解事業(yè)，發(fā)揮特強(qiáng)優(yōu)勢(shì)奉獻(xiàn)余熱，積極投身全縣人民調(diào)解工作、上為黨委政府分憂、下為老百姓排憂解難，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立了一名優(yōu)秀退休黨員干部的良好形象。這位老人，就是全國(guó)司法行政系統(tǒng)二級(jí)英雄模范、全國(guó)十大法制新聞人物、浙江省敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范、中國(guó)好人、ー等功臣獲得者吳強(qiáng)忠。他以“守初心用熱血丹心鑄和諧、擔(dān)使命以鞠躬盡瘁解民難”，36年黨齡的他44載如一日，二十九年與病魔抗?fàn)?，與時(shí)間賽跑，站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一線、走在服務(wù)群眾最前沿，他用最美的心靈走進(jìn)百姓千家萬(wàn)戶、用最美的真心體察民情、用最美的微笑直對(duì)困難、用最美的耐心化解僵局、用最美的真誠(chéng)打動(dòng)百姓?？赡軐?duì)腎移值術(shù)后的病人在全國(guó)也許有很多.但真正像吳強(qiáng)忠ー樣“生命不息，奮斗不止”夜以繼日奮戰(zhàn)在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一線不一定很多，他用一份份質(zhì)樸的忠心、愛(ài)心、熱心、耐心、真心去關(guān)愛(ài)著每一個(gè)受委屈的人，忠誠(chéng)捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)維護(hù)著社會(huì)和諧穩(wěn)定的每一個(gè)公平與正義，他被當(dāng)?shù)匕傩?、政府譽(yù)為“情系百姓永做維護(hù)社會(huì)和諧｀守護(hù)神＇”。

圖：群眾送錦旗（右一吳強(qiáng)忠）

        事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩： 2019年9月17日成功調(diào)處ー起（調(diào)地）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議：（這是ー起經(jīng)二審法院判決的案件，這是ー起6年奔波尋求正義的案件）事實(shí)經(jīng)過(guò)：柳乙因建房需要土地，柳乙懇求向同村柳甲提出將坐落在土名“米徐垟”調(diào)換柳乙建房（有調(diào)地契約）。隨后柳乙又提出為方便管理與柳甲商量將“米徐垟”與“牛欄頭”對(duì)調(diào)承包土地耕種（沒(méi)立書面協(xié)議），柳甲承包地“米徐垟”是公路邊算較好的地塊，而柳乙承包地在“牛欄頭”是山灣土地，柳甲承認(rèn)調(diào)給柳乙建房事實(shí)（有調(diào)地契約），但柳甲不承認(rèn)調(diào)換其他承包地，于是柳甲向慶元縣人民法院提起民事訴訟，法院于2013年7月19日立案受理，以簡(jiǎn)易程序于2013年8月29日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，2013年10月11日作出（2013）麗慶民初字第282號(hào)民事判決，判決書駁回了柳甲的訴求，柳甲不服（2013）麗慶民初字第282號(hào)民事判決，上訴麗水市中級(jí)人民法院，中級(jí)人民法院于2013年11月19日公開(kāi)開(kāi)庭審理后于2013年12月17日作出（2013）浙麗民終字第358號(hào)民事判決駁回柳甲上訴訴求，維持原判；導(dǎo)致柳甲四處奔跑6年尋求正義之路，找信訪局該案經(jīng)二審判決，依照信訪條例涉法訪不予受理，柳甲在走投沒(méi)路之時(shí)，聽(tīng)說(shuō)慶元有個(gè)“黑臉包公”于2019年9月13日上午找到吳強(qiáng)忠試試看的想法，吳強(qiáng)忠邊聽(tīng)柳甲的訴說(shuō)，并細(xì)閱了初審、終審二份判決書后，決定受理了該案，老吳不怕辛苦首先深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察了雙方持有登記調(diào)地的承包證后，逐一核對(duì)雙方持有承包證登記中發(fā)現(xiàn)柳甲坐落在土名“洋灘”沿邊與吳某承包的田塊下端?丘田，大約面積80平方米左右，該80平方米左右地塊末在柳甲與柳乙對(duì)調(diào)土名“米徐垟”承包證之內(nèi)，由此；可合理推出該土名“洋灘”沿邊80平方米左右地塊應(yīng)該未在雙方調(diào)地范疇之中。老吳又找來(lái)柳乙釋明政策與法律，并向柳乙做了前前后后調(diào)地經(jīng)過(guò)的調(diào)查筆錄，在老吳耐心、細(xì)心攻堅(jiān)下，最終柳乙自己承認(rèn)該80平方米丘田確實(shí)是柳甲的。

   成功調(diào)解化積案：吳強(qiáng)忠根據(jù)二級(jí)人民法院認(rèn)定為該調(diào)換土地經(jīng)營(yíng)己形成事實(shí)雙方應(yīng)該履行；但認(rèn)定在土名“洋灘”沿邊約面積80平方米土地應(yīng)由柳乙退出歸還柳甲經(jīng)營(yíng)管理，吳強(qiáng)忠于201年9月17日上午召集了雙方當(dāng)事人和村主要干部進(jìn)行對(duì)本案依照事實(shí)與法律耐心的進(jìn)行釋明，在平等、自愿、互讓下達(dá)成了協(xié)議：一、雙方自愿調(diào)解。二、當(dāng)事人柳乙四兄弟應(yīng)考慮到當(dāng)時(shí)調(diào)地建房也是本著同村關(guān)系才順利調(diào)地建房多年，但對(duì)“米徐垟”與“牛欄頭”調(diào)地經(jīng)營(yíng)雖未立書面契約和上報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)部門備案，該調(diào)換土地己數(shù)十年形成事實(shí)，雙方仍應(yīng)依照法院判決履行。三、柳甲針對(duì)坐落在土名“洋灘”沿邊吳某的承包地下端，約面積80平方米地塊不屬于在“米徐垟”承包證內(nèi)，雙方在調(diào)換土地是在土名“米徐垟”與土名“牛欄頭”對(duì)調(diào)經(jīng)營(yíng)，為此；該土名“洋灘”沿邊80平方米左右地塊應(yīng)歸還柳甲經(jīng)營(yíng)管理使用。四、本案到此終結(jié)。經(jīng)雙方自愿達(dá)成協(xié)議應(yīng)依照履行，以前所發(fā)生ー些爭(zhēng)議雙方應(yīng)消除隔陔，做好團(tuán)結(jié)互助。五、本協(xié)議一式四份、雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，下灘村村民委員會(huì)ー份備案，本調(diào)委會(huì)留檔一份，經(jīng)雙方簽字后具有民事合同效力。柳甲終于結(jié)束了他6年尋求正義的奔波路。

圖：業(yè)務(wù)精通的吳強(qiáng)忠為全縣130余名信訪、調(diào)解干部授課

        2019年8月12日調(diào)成功ー起門路糾紛：本街道西演村村民陳某因自家大門道路給相鄰蘭某以砌花壇為由，砌以7字型阻礙了陳某的通行，陳某多次找信訪部門排除妨礙，村兩委數(shù)十次調(diào)解末果，村委會(huì)找到調(diào)解員吳強(qiáng)忠，吳強(qiáng)忠受理后趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，并收集相關(guān)證據(jù)，進(jìn)行走訪調(diào)查取證，于2019年8月12日下午召集雙方進(jìn)行調(diào)解，蘭某、陳某二家是鄰居平時(shí)因二家小事時(shí)常有過(guò)爭(zhēng)吵，蘭某己將自家灰房拆除后購(gòu)來(lái)磚塊砌成7字型花壇（蘭某該灰房持有集體土地使用權(quán)證）該花壇7字形確實(shí)影響陳某行人通行，吳強(qiáng)忠從民法總則等相關(guān)法律和實(shí)際與蘭某釋明，并將該通行屬村級(jí)公共道路，當(dāng)場(chǎng)立下調(diào)解協(xié)議，第二天蘭某就將該7字形拆除。

      吳強(qiáng)忠業(yè)務(wù)精通。他具有豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的調(diào)解技能，有較高的法律政策水平，會(huì)做群眾工作，在本地、本行業(yè)有很高的知名度、影響力，是眾人公認(rèn)的人民調(diào)解能手。他從事人民調(diào)解工作的28年中總結(jié)四句精典“調(diào)解是寶、案結(jié)事了、不傷和氣、消除隔陔”。他總結(jié)的民調(diào)七字法最有影響力得到省、市推廣并編入人民調(diào)解讀本之中，即“快、敢、穩(wěn)、緊、深、細(xì)、訪”后。為了使調(diào)解工作上新的臺(tái)階他又總結(jié)出““六心”、“六善”法：“六心”一是受理糾紛要“熱心”。二是說(shuō)服教育要“耐心”。三是排憂解難要“真心”。四是矛盾調(diào)解要“細(xì)心”。五是評(píng)判是非要“公心”。六是嚴(yán)把“廉潔心”。“六善” 一是要善于傾聽(tīng)。二是要善于明法說(shuō)理。三是要善于發(fā)揮村(居)人民調(diào)解委員會(huì)的作用。四是要善于把握調(diào)解過(guò)程。五是善于與當(dāng)事人積極溝通。六是善于決斷。他退而不休高風(fēng)亮節(jié)，用動(dòng)之似情、曉知似理、將一起起沖突群體事件平息，一樁樁疑難棘手矛盾化解，讓多少社會(huì)焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到關(guān)鍵性作用，他調(diào)解的動(dòng)人故事實(shí)在說(shuō)不完……。2014年3月份退休的他、被麗水市衛(wèi)計(jì)委邀請(qǐng)籌建麗水市醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)，并出任醫(yī)調(diào)會(huì)主任。在醫(yī)調(diào)會(huì)8個(gè)月的時(shí)間里，他同步受理了醫(yī)療糾紛26起，成功調(diào)處25起，制止平息多起醫(yī)鬧事件，為麗水市的醫(yī)患和諧打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，贏得了市領(lǐng)導(dǎo)和患者的贊揚(yáng)，當(dāng)之無(wú)愧是麗水市醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)的創(chuàng)始人。當(dāng)慶元在征收土地政策處理上遇到困難時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)意要邀請(qǐng)他回原單位仍肩負(fù)疑難矛盾糾紛和信訪工作崗位至今。他一生始終把堂堂正正做人、干干凈凈做事，作為自律的準(zhǔn)則，他在維穩(wěn)行列已經(jīng)渡過(guò)29個(gè)春夏秋冬。 29年的風(fēng)雨無(wú)阻、二十九年品嘗過(guò)的酸甜苦辣、29年到處都留下他為民調(diào)解艱辛的足跡，他的業(yè)績(jī)無(wú)愧于黨、無(wú)愧人民、無(wú)愧自已。

    吳強(qiáng)忠說(shuō)：“作為基層一線的人民調(diào)解員要把事情厘清了，道理講明了，老百姓的心自然就豁亮了，我在這二十九年來(lái)總結(jié)了不少調(diào)解的方法和技巧，其中最管用的是“望聞問(wèn)切”四字：“望，通過(guò)觀察當(dāng)事人的外表、舉止等判斷對(duì)方的脾氣秉性；聞，通過(guò)傾聽(tīng)對(duì)方的講述，判斷對(duì)方的文化素養(yǎng)，以及對(duì)方的理解能力和溝通能力；問(wèn)，通過(guò)詢問(wèn)找出對(duì)方有意或無(wú)意中疏漏的環(huán)節(jié)，并通過(guò)當(dāng)事雙方的表述對(duì)比還原事情的真相；切，抓住事情的要害，找到雙方都能接受的切入點(diǎn)，最終解決問(wèn)題將矛盾消除在萌芽狀態(tài)?！?/span>

                                           

  人物簡(jiǎn)介：吳強(qiáng)忠，1955年2月出生浙江慶元、1976年2月參加工作、1983年7月入黨、大學(xué)學(xué)歷、市級(jí)（檢察）人民監(jiān)督員、基層法律工作者、浙江省特級(jí)人民調(diào)解員，他四十四載如一日扎根最基層ー線，二十九年堅(jiān)持奮戰(zhàn)在人民調(diào)解崗位，用以情動(dòng)人、以理服人、以法育人、成功調(diào)解各類社會(huì)疑難棘手的矛盾糾紛3980余件，代表政府出庭應(yīng)訴上百件，他運(yùn)用法治與德治并舉正義之劍，維護(hù)公平與公正，維護(hù)社會(huì)和諧。用實(shí)際行動(dòng)詮釋了一名共產(chǎn)黨員為民愛(ài)民、奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼鎿辞閼选Ｋ贮h憂解民難的先進(jìn)事跡引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和群眾的強(qiáng)烈反響。有付出就有收獲，他先后獲得：中國(guó)好人、全國(guó)司法行政系統(tǒng)二級(jí)英模、全國(guó)人民滿意司法員、全國(guó)十大法制新聞人物、全國(guó)百名感動(dòng)中國(guó)人物、全國(guó)模范人民調(diào)解員、浙江省敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范、浙江省優(yōu)秀人民調(diào)解員、浙江省十大優(yōu)秀司法所長(zhǎng)、浙江省優(yōu)秀人民監(jiān)督員、榮立個(gè)人一等功等80多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。退休前他曾任新村區(qū)、城郊區(qū)、農(nóng)機(jī)管理站站長(zhǎng)、松源鎮(zhèn)、濛洲街道、綜治辦、維穩(wěn)中心、信訪辦、調(diào)委會(huì)主任、城區(qū)中心司法所所長(zhǎng)等職。奉獻(xiàn)余熱鑄就和諧的吳強(qiáng)忠退休不退志夕陽(yáng)更作為，他一路戰(zhàn)勝病魔、拋灑熱血、一片丹心、一身正氣、為民解困給人生留下最真實(shí)、最敬佩、最感動(dòng)的崇高人格風(fēng)范和巨大的精神魅力，是千千萬(wàn)萬(wàn)基層共產(chǎn)黨員和人民調(diào)解員的縮影，相信廣大黨員調(diào)解干部能從此文中獲得激勵(lì)和爭(zhēng)當(dāng)“一心為民型、求真務(wù)實(shí)型、清正廉潔型、公平正義型、敢啃硬骨頭型、做百姓親人型”的人民調(diào)解員。

   編者按：吳強(qiáng)忠同志恭敬真誠(chéng)，正直無(wú)私，嫉惡如仇，奮不顧身。尤其是當(dāng)國(guó)家、人民、民族處于危難之時(shí)，他敢挺身而出，忠心耿耿，鐵骨錚錚，他的道德品行體現(xiàn)出一種理想、信念、精神、氣節(jié)，他的人生觀、價(jià)值觀、道德觀光輝如日月，永恒同時(shí)空。社會(huì)和諧穩(wěn)定求發(fā)展，在改革發(fā)展繼續(xù)中需要全國(guó)人民調(diào)解員忠實(shí)于法律、忠實(shí)于事實(shí)、忠實(shí)于人民利益、秉公辦事、不徇私情、不謀私利，為化解各類社會(huì)矛盾中起到關(guān)鍵性作用。人民調(diào)解省時(shí)省力又省錢、調(diào)解公道正派、報(bào)酬分文不取、調(diào)解糾紛面對(duì)面、你諒我讓化積怨、調(diào)解千家事、溫暖萬(wàn)人心、人民調(diào)解為百姓、化解糾紛促穩(wěn)定、雙方讓一步海闊天空、雙方退一步風(fēng)平浪靜，鑒于本文主人翁吳強(qiáng)忠同志雖然身退，但心未退、黨員的本色未退，懷著對(duì)黨的事業(yè)執(zhí)著追求，默默奉獻(xiàn)著自我的余熱，他忠誠(chéng)踐行著“不忘初心、牢記使命”的誓言,以共產(chǎn)黨人的革命精神，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心，一心為民的崇高信仰,特別在防止民間糾紛激化工作中，積極疏導(dǎo)，力排隱患，臨危不懼，挺身而出，對(duì)制止惡性案件發(fā)生或減輕危害后果作出突出了奉獻(xiàn)，吳強(qiáng)忠同志的光輝形象在浙江省展覽廳三樓“最美浙江人”廳中展現(xiàn)，他是人民調(diào)解員隊(duì)伍中的特殊典型，同時(shí)也是廣大黨員干部和人民調(diào)解員學(xué)習(xí)的榜樣。

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